राष्ट्रीय विधायी सूचकांक (एनएलआई)

प्रसंग

21 जनवरी, 2026 को लखनऊ में 86वें अखिल भारतीय पीठासीन अधिकारी सम्मेलन (एआईपीओसी) के समापन सत्र के दौरान , लोक सभा स्पीकर ओम बिरला ने नेशनल लेजिस्लेटिव इंडेक्स (NLI) बनाने की घोषणा की । अपनी तरह की इस पहली पहल का मकसद भारत की लेजिस्लेटिव बॉडीज़ के परफॉर्मेंस को स्टैंडर्डाइज़ और रैंक करना है।

नेशनल लेजिस्लेटिव इंडेक्स (NLI) के बारे में

परिभाषा: संसद और राज्य विधानसभाओं दोनों में संवाद की उत्पादकता, जवाबदेही और गुणवत्ता का मूल्यांकन करने के लिए डिज़ाइन किया गया एक डेटा-संचालित बेंचमार्किंग ढांचा ।
मैकेनिज्म: इंडेक्स के लिए खास पैरामीटर और ऑपरेशनल गाइडलाइंस को फाइनल करने के लिए पीठासीन अधिकारियों की एक डेडिकेटेड कमिटी बनाई गई है।
मुख्य उद्देश्य: राज्यों के बीच "हेल्दी कॉम्पिटिशन" की भावना को बढ़ावा देना , और उन्हें कानूनी कामकाज में नए तरीकों और सबसे अच्छे तरीकों को अपनाने के लिए बढ़ावा देना।

प्रदर्शन पैरामीटर (संकेतक)

NLI लेजिस्लेटिव इवैल्यूएशन को सब्जेक्टिव पॉलिटिकल राय से ऑब्जेक्टिव मेट्रिक्स में बदल देगा:

वर्ग	प्रमुख मेट्रिक्स
बैठकें और समय	सालाना बैठकों की कुल संख्या (साल में कम से कम 30 दिन का प्रस्ताव ), बहस के लिए दिए जाने वाले घंटे, और हाउस के समय का इस्तेमाल।
विधायी गुणवत्ता	बातचीत की क्वालिटी, पास हुए कानूनों की संख्या, और बिलों की जांच में लगा समय।
समिति की दक्षता	विभाग-संबंधित स्थायी समितियों (डीआरएससी) में सक्रिय भागीदारी और आउटपुट ।
सदस्य भागीदारी	प्रश्नकाल का इस्तेमाल, प्राइवेट मेंबर के प्रस्तावों की संख्या, और अटेंडेंस रिकॉर्ड।
तकनीकी एकीकरण	डिजिटल संसद या ई- विधान मॉडल को लागू करना , और कानूनी पारदर्शिता के लिए AI का इस्तेमाल करना।

पहल का महत्व

रुकावटों को रोकना: परफॉर्मेंस को पब्लिक करके, इंडेक्स "प्लान्ड रुकावटों" को रोकता है और मेंबर्स को कंस्ट्रक्टिव बातचीत में शामिल होने के लिए बढ़ावा देता है।
आउटकम-ओरिएंटेड गवर्नेंस: यह कानूनी काम को विकसित भारत @2047 के राष्ट्रीय लक्ष्य के साथ जोड़ता है , यह पक्का करता है कि कानून बनाने का सीधा असर जनता की भलाई पर पड़े।
जवाबदेही: प्रतिनिधि की जवाबदेही को "हर पांच साल में एक बार" से बदलकर "हर बैठक और हर पल" कर दिया गया है।
संस्थाओं को मज़बूत करना: यह पीठासीन अधिकारियों की भूमिका को "संविधान के पहरेदार" के तौर पर बढ़ाता है, उन्हें सदन की मर्यादा बनाए रखने के लिए एक फ्रेमवर्क देता है।

86वीं AIPOC: मुख्य प्रस्ताव

NLI लखनऊ कॉन्फ्रेंस में अपनाए गए छह बड़े प्रस्तावों में से एक था:

विकसित भारत 2047: कानूनी काम को देश के विकास के साथ जोड़ने का वादा।
30 बैठकों का आदेश: राज्य विधानसभाओं की सालाना कम से कम 30 दिन की बैठक सुनिश्चित करने के लिए आम सहमति बनाना।
टेक्नोलॉजी अपनाना: डिजिटल टूल्स के ज़रिए "कानूनी काम करने में आसानी" को मज़बूत करना।
कैपेसिटी बिल्डिंग: लेजिस्लेटर के लिए लगातार ट्रेनिंग, खासकर रिसर्च और डिजिटल टेक्नोलॉजी में।

निष्कर्ष

नेशनल लेजिस्लेटिव इंडेक्स सबूतों पर आधारित लोकतंत्र की ओर एक बदलाव को दिखाता है । लेजिस्लेचर को बेंचमार्क करके, भारत का मकसद अपने बहस के सदनों को ज़्यादा कुशल, पारदर्शी और लोगों पर केंद्रित संस्थानों में बदलना है, ताकि यह पक्का हो सके कि आखिरी व्यक्ति की आवाज़ असर और सम्मान के साथ सुनी जाए।

राष्ट्रीय विधायी सूचकांक (एनएलआई)