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राज्य वित्त प्रकाशन 2025

23.09.2025

 

राज्य वित्त प्रकाशन 2025

 

प्रसंग

नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (कैग) ने राज्य वित्त प्रकाशन 2025 जारी किया है , जिसमें भारतीय राज्यों के प्रमुख राजकोषीय रुझानों पर प्रकाश डाला गया है। रिपोर्ट में बताया गया है कि राज्यों का वेतन व्यय एक दशक में 2.5 गुना बढ़कर ₹16.6 लाख करोड़ हो गया है, जबकि सार्वजनिक ऋण 3.4 गुना बढ़कर ₹59.6 लाख करोड़ हो गया है, जिससे राजकोषीय स्थिरता को लेकर चिंताएँ बढ़ गई हैं।

 

सीएजी द्वारा राज्य वित्त प्रकाशन 2025 के बारे में

राज्य वित्त प्रकाशन, सभी 28 राज्यों की राजकोषीय स्थिति का मूल्यांकन करने के लिए CAG द्वारा किया जाने वाला एक वार्षिक कार्य है। यह राजस्व, ऋण, व्यय प्राथमिकताओं और राजकोषीय उत्तरदायित्व मानदंडों के अनुपालन पर डेटा-आधारित अंतर्दृष्टि प्रदान करता है।
 प्रमुख विशेषताऐं:

  • नीति निर्माताओं, शोधकर्ताओं और नागरिक समाज के लिए राज्य-स्तरीय वित्त का समग्र मूल्यांकन प्रदान करता है।
     
  • सार्वजनिक ऋण, सब्सिडी, प्रतिबद्ध व्यय और राजकोषीय प्रबंधन में रुझानों पर नज़र रखता है।
     
  • यह राज्यों द्वारा टिकाऊ वित्त प्रथाओं के अनुपालन को मापने के लिए एक संदर्भ के रूप में कार्य करता है।
     

 

प्रावधान

विवरण

अनुच्छेद 148

भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक की नियुक्ति, शपथ और सेवा की शर्तों से संबंधित है।

अनुच्छेद 149

भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक के कर्तव्यों और शक्तियों को निर्दिष्ट करता है।

अनुच्छेद 150

इसमें कहा गया है कि संघ और राज्य के खाते CAG की सलाह पर राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित प्रारूप में रखे जाते हैं।

अनुच्छेद 151

सीएजी की संघीय रिपोर्ट संसद के लिए राष्ट्रपति को तथा राज्य विधानमंडल के लिए राज्य रिपोर्ट राज्यपाल को प्रस्तुत करना अनिवार्य है।

अनुच्छेद 279

इसमें प्रावधान है कि सीएजी "शुद्ध आय" की गणना को प्रमाणित करता है, और ऐसा प्रमाणपत्र अंतिम होता है।

तीसरी अनुसूची

धारा IV में सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों और CAG द्वारा पदभार ग्रहण करने पर ली जाने वाली शपथ या प्रतिज्ञान का प्रावधान है।

छठी अनुसूची

जिला या क्षेत्रीय परिषदों के खातों को सीएजी द्वारा निर्धारित तरीके से रखा जाता है और उनकी लेखापरीक्षा की जाती है, तथा परिषद के लिए रिपोर्ट राज्यपाल को प्रस्तुत की जाती है।

2025 की रिपोर्ट के मुख्य निष्कर्ष

वेतन बिल

  • 2013-14 और 2022-23 के बीच वेतन व्यय 2.5 गुना बढ़कर ₹16.6 लाख करोड़ हो गया
     
  • प्रतिबद्ध व्यय का सबसे बड़ा हिस्सा वेतन पर खर्च होता है, जिससे विकासात्मक व्यय के लिए राजकोषीय लचीलापन सीमित हो जाता है।
     

सब्सिडी का बोझ

  • सब्सिडी बिल तीन गुना बढ़कर 3.09 लाख करोड़ रुपये हो गया।
     
  • पंजाब में सबसे अधिक निर्भरता दर्ज की गई, जहां कुल व्यय का 17% सब्सिडी पर खर्च किया गया।
     
  • बढ़ती सब्सिडी लोकलुभावन उपायों के बीच बढ़ते राजकोषीय तनाव का संकेत देती है।
     

प्रतिबद्ध व्यय

  • राज्यों के राजस्व व्यय का लगभग 43.5% प्रतिबद्ध देनदारियों (वेतन, पेंशन और ब्याज भुगतान) में फंसा हुआ था।
     
  • नागालैंड (74%) और केरल (63%) में सबसे अधिक स्तर दर्ज किया गया , जिससे पूंजी निवेश के लिए सीमित स्थान बचा।
     

बढ़ता सार्वजनिक ऋण

  • सार्वजनिक ऋण 3.4 गुना बढ़कर 59.6 लाख करोड़ रुपये हो गया, जो संयुक्त जीएसडीपी का लगभग 23% है ।
     
  • यदि राजस्व वृद्धि इसी गति से नहीं होती है तो यह प्रक्षेप पथ मध्यम अवधि के राजकोषीय जोखिम का संकेत देता है।
     

संघीय कर हस्तांतरण

  • औसतन, केन्द्रीय करों का लगभग 27% राज्यों को हस्तांतरित किया गया।
     
  • पांच राज्यों - उत्तर प्रदेश, बिहार, मध्य प्रदेश, पश्चिम बंगाल और महाराष्ट्र - को संयुक्त रूप से हस्तांतरित संसाधनों का 50% प्राप्त हुआ।
     
  • राजकोषीय हस्तांतरण गरीब राज्यों के लिए एक महत्वपूर्ण जीवनरेखा बनी हुई है।
     

 

रणनीतिक और नीतिगत प्रासंगिकता

  • राज्यों के लिए: आंकड़े कल्याणकारी प्रतिबद्धताओं को राजकोषीय अनुशासन के साथ संतुलित करने की आवश्यकता को रेखांकित करते हैं।
     
  • केंद्र के लिए: वित्त आयोग के निर्णयों के अंतर्गत स्थिर एवं पूर्वानुमानित स्थानान्तरण के महत्व पर प्रकाश डाला गया।
     
  • निवेशकों एवं विश्लेषकों के लिए: राज्यों की ऋण-योग्यता और राजकोषीय स्थिति का यथार्थवादी चित्र प्रदान करता है।
     

चुनौतियां

  • बढ़ता कर्ज: बढ़ती देनदारियों के कारण विकास पर खर्च कम हो सकता है।
     
  • सीमित लचीलापन: उच्च प्रतिबद्ध व्यय के कारण बुनियादी ढांचे में निवेश के लिए बहुत कम गुंजाइश बचती है।
     
  • सब्सिडी का दबाव: लोकलुभावन उपायों से राजकोषीय स्थिरता को नुकसान पहुंचने का खतरा है।
     
  • क्षेत्रीय असमानताएं: संघीय कर हस्तांतरण पर निर्भरता असमान है, गरीब राज्य अधिक निर्भर हैं।
     

 

निष्कर्ष

राज्य वित्त प्रकाशन 2025 इस बात की एक महत्वपूर्ण याद दिलाता है कि राजकोषीय विवेकशीलता कल्याणकारी व्यय जितनी ही महत्वपूर्ण है। राज्यों को वेतन, सब्सिडी और सामाजिक प्रतिबद्धताओं में निवेश करने के साथ-साथ राजस्व जुटाने, ऋण नियंत्रण और उत्पादक पूंजीगत व्यय को प्राथमिकता देने के लिए सुधार भी अपनाने होंगे। आर्थिक विकास और अंतर-पीढ़ीगत समता सुनिश्चित करने के लिए सतत राजकोषीय प्रबंधन अत्यंत महत्वपूर्ण है।

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