जन्म और मृत्यु पंजीकरण (संशोधन) विधेयक, 2026

जन्म और मृत्यु पंजीकरण (संशोधन) विधेयक, 2026

प्रसंग

लोकसभा ने जन्म और मृत्यु रजिस्ट्रेशन (अमेंडमेंट) बिल, 2026 पास कर दिया है। इस कानून का मकसद धोखाधड़ी वाली देरी से एंट्री को रोकना, जन्म और मृत्यु सर्टिफिकेट की कानूनी विश्वसनीयता को सुरक्षित रखना और नेशनल पब्लिक-सर्विस प्लानिंग के लिए इस्तेमाल होने वाले डेमोग्राफिक डेटा सिस्टम को मजबूत करना है।

समाचार के बारे में

पृष्ठभूमि

यह बिल जन्म और मृत्यु रजिस्ट्रेशन (RBD) एक्ट, 1969 में बदलाव करता है। इस एक्ट में पहले 2023 में बदलाव किया गया था ताकि रजिस्ट्रार जनरल ऑफ़ इंडिया (RGI) की देखरेख में सिविल रजिस्ट्रेशन सिस्टम (CRS) पोर्टल के ज़रिए सेंट्रलाइज़्ड डिजिटल रजिस्ट्रेशन को ज़रूरी बनाया जा सके। 2026 का बदलाव देरी से होने वाले रजिस्ट्रेशन के लिए ज़्यादा सख़्त, कई लेवल की जांच तय करता है, साथ ही कानूनी शर्तों को भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS), 2023 के साथ जोड़ता है ।

प्रमुख प्रावधान

• स्टैंडर्ड रिपोर्टिंग टाइमलाइन: जन्म और मृत्यु की रिपोर्ट , होने के 21 दिनों के अंदर तय लोकल रजिस्ट्रार को देनी होगी ।
• टियर्ड डिलेड रजिस्ट्रेशन मैंडेट्स:
  • 1 से 2 वर्ष की देरी: जिला मजिस्ट्रेट (डीएम), उप-विभागीय मजिस्ट्रेट (एसडीएम), या अधिकृत कार्यकारी मजिस्ट्रेट (बीएनएसएस, 2023 की धारा 14 (1) के अनुसार) से पूर्व अनुमोदन की आवश्यकता होती है।
  • 2 साल से ज़्यादा की देरी: फर्स्ट क्लास ज्यूडिशियल मजिस्ट्रेट (JMFC) से फॉर्मल ऑर्डर की ज़रूरत होगी ।
• वेरिफिकेशन और फीस की ज़रूरत: तय मैजिस्ट्रियल अथॉरिटी को रिपोर्ट की गई घटना के सही होने की पुष्टि करनी होगी और रजिस्ट्रेशन की मंज़ूरी देने से पहले तय लेट फीस लेनी होगी।

महत्व

• पहचान की सच्चाई: लंबे समय से अटके मामलों को न्यायिक जांच के लिए भेजने से धोखाधड़ी वाले पुराने रजिस्ट्रेशन पर रोक लगती है, जिनका अक्सर इमिग्रेशन विवादों, प्रॉपर्टी विरासत या नागरिकता के दावों में फायदा उठाया जाता है।
• वेलफेयर टारगेटिंग एक्यूरेसी: सख्त सिविल रजिस्ट्रेशन नियम वेलफेयर बेनिफिशियरी डेटाबेस को साफ करने में मदद करते हैं, जिससे डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर (DBT) स्कीम में घोस्ट, डुप्लीकेट या जो एंट्री नहीं हैं, उन्हें खत्म किया जा सकता है।
• डेटाबेस सिंक्रोनाइज़ेशन: हाई-फिडेलिटी रजिस्ट्रेशन डेटा आपस में जुड़े नेशनल डेटाबेस को मज़बूत करता है, जिसमें नेशनल पॉपुलेशन रजिस्टर (NPR), यूनिक आइडेंटिटी इंफ्रास्ट्रक्चर और इलेक्टोरल रोल शामिल हैं।
• शक्तियों का बंटवारा (आर्टिकल 50): लंबे समय से अटके मामलों (2 साल से ज़्यादा) का फैसला एग्जीक्यूटिव अधिकारियों से लेकर ज्यूडिशियल मजिस्ट्रेट को ट्रांसफर करना, ज्यूडिशियल निगरानी के संवैधानिक सिद्धांतों के मुताबिक है।
• SDG अलाइनमेंट: सस्टेनेबल डेवलपमेंट गोल 16.9 को सपोर्ट करता है , जिसका टारगेट 2030 तक सभी को कानूनी पहचान देना है, जिसमें जन्म रजिस्ट्रेशन भी शामिल है।

प्रमुख चिंताएँ

• न्यायिक बोझ: दो साल से ज़्यादा देर से हुए रजिस्ट्रेशन के लिए JMFC के आदेशों को ज़रूरी बनाने से निचली अदालतों पर नए केस का बोझ बढ़ जाता है, जो पहले से ही 4.4 करोड़ से ज़्यादा पेंडिंग केस संभाल रही हैं।
• एडमिनिस्ट्रेटिव और सर्विस में देरी: लंबे समय तक चलने वाले ज्यूडिशियल वेरिफिकेशन प्रोसेस से इंश्योरेंस क्लेम, प्रॉपर्टी ट्रांसफर और सर्वाइवर पेंशन के लिए ज़रूरी सर्टिफिकेट जारी होने में देरी हो सकती है।
• डिजिटल डिवाइड का असर: सेंट्रलाइज़्ड डिजिटल पोर्टल (CRS) पर बढ़ती निर्भरता से कमज़ोर या ग्रामीण आबादी के लिए एक्सेस में रुकावटें पैदा होने का खतरा है, जिन्हें डिजिटल जानकारी कम है या इंटरनेट कनेक्टिविटी कम है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• डेडिकेटेड समरी प्रोसीजर: बिना बैकलॉग बनाए, देर से आए रजिस्ट्रेशन एप्लीकेशन को क्लियर करने के लिए निचली अदालतों में फास्ट-ट्रैक प्रोसीजरल नियम या स्पेशल बेंच बनाएं।
• असिस्टेड डिजिटल कियोस्क: डिजिटल डिवाइड को कम करने के लिए कॉमन सर्विस सेंटर (CSC) और ग्राम पंचायतों में ऑफ़लाइन रजिस्ट्रेशन की सुविधा और असिस्टेड सर्विस डेस्क लगाएं।
• जागरूकता कैंपेन: नागरिकों को 21-दिन की रिपोर्टिंग विंडो के बारे में जानकारी देने के लिए पब्लिक ड्राइव चलाएं, ताकि देर से होने वाले मजिस्ट्रेट के दखल की ज़रूरत कम से कम हो।

निष्कर्ष

जन्म और मृत्यु रजिस्ट्रेशन (अमेंडमेंट) बिल, 2026 फ्रॉड को रोकने और भारत की सिविल रजिस्ट्री की इंटीग्रिटी बनाए रखने के लिए ज्यूडिशियल गेटकीपिंग शुरू करता है। नागरिकों को समय पर सर्विस डिलीवरी पक्का करने के लिए इस सख्त निगरानी को आसान ज्यूडिशियल प्रोसेस और आसान डिजिटल इंफ्रास्ट्रक्चर के साथ बैलेंस करना ज़रूरी होगा।